1944年，二战尚未结束，但是战后世界金融霸权的争夺已经开始。美国和英国是当时世界金融领域的两个主要强国，而英国经济实力受到了战争的极大破坏，远不如以前，美国经济实力却空前强大。在此背景下，为了完全夺取世界金融霸权。美国经济学家怀特提出了“怀特计划”，英国经济学家凯恩斯为了维护英国的利益，提出了“凯恩斯计划”，两个计划内容争锋相对。
怀特计划：
美国财政部长助理怀特提出的“联合国平准基金计划”。怀特计划企图由美国控制“联合国平准基金”，通过“基金”使会员国的货币“钉住”美元。这个计划还立足于取消外汇管制和各国对国际资金转移的限制。主要内容是： （1）以基金制为基础。基金至少为50亿美元，由会员国按规定的份额缴纳。份额的多少根据会员国的黄金外汇储备、国际收支及国民收入等因素决定。 （2）基金货币与美元和黄金挂钩。基金规定使用的货币单位为“尤尼它”，每一“尤尼它”等于10美元或含纯金137格令（1格令=0．0648克纯金）。 （3）表决权取决于会员国缴纳的份额。各会员国在基金组织里的发言权与投票权同其缴纳的基金份额成正比例。 （4）稳定货币汇率。会员国货币都要与“尤尼它”保持固定比价，不经“基金”会员国四分之三的投票权通过，会员国货币不得贬值。 （5）取消外汇管制、双边结算和复汇率等歧视性措施。 （6）调节国际收支。对会员国提供短期信贷，以解决国际收支逆差。 （7）“基金”的办事机构设在拥有最多份额的国家。
凯恩斯计划
即“国际清算同盟计划”，是由英国经济学家约翰·梅纳德 ·凯恩斯于1944年在美国新罕布什尔州的布雷顿森林举行联合国货币金融会议上提出。其目的是为维持和延续英镑的国际地位，削弱美元的影响力，并与美国分享国际金融领导权。由于历经二战的英国经济军事实力严重衰退，而英国最有力的竞争对手美国实力空前膨胀，最终凯恩斯计划在美国提出的怀特计划面前流产。
第二次世界大战结束后，英国经济严重受创，伤痕累累，黄金储备消耗殆尽。为了维护战后的英国国家利益，1944年，在美国新罕布什尔州的布雷顿森林举行的联合国货币金融会议上，英国经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯提出了“国际清算同盟计划”（International Clearing Union)[1] 。
凯恩斯的这套全新的世界货币方案中，由国际清算同盟发行统一的世界货币，货币的分配份额按照二战前三年的进出口贸易平均值计算。这种计算方法下，英国可世界货币占总份额的16%，包括殖民地后，整个英联邦的比例则高达35%。这样的分配有利于英国在耗尽黄金储备的条件下延续英镑的地位，同时削弱美元和美国黄金储备的影响力。这个计划实际上主张恢复多边清算，取消双边结算。暴露出英国企图同美国分享国际金融领导权的意图。针对凯恩斯的方案，美国提出了“怀特计划”作为反制手段。
（l）建立“国际清算同盟”，相当于世界银行。
（2）会员国中央银行在“同盟”开立往来账户，各国官方对外债权债务通过该账户用转账办法进行清算。
（3）顺差国将盈余存入账户，逆差国可按规定的份额问“同盟”申请透支或提存。
（4）“同盟”账户的记账单位为“班科”（Bancor），以黄金计值。会员国可用黄金换取“班科”，但不可以用“班科”换取黄金。
（5）各国货币以“班科”标价，非经“同盟”理事会批准不得变更。
（6）会员国在“同盟”的份额，以战前3年进出口贸易平均额的75%来计算。
（7）“同盟”总部设在伦敦和纽约，理事会会议在英、美两国轮流举行。
金融的发展是需要实体经济进行支持的，但是此时英国的实力早已经大不如前，美国在任何方面都要强于英国，无论是经济和军事，美英实力差距悬殊。结果可想而知，1944年7月，也就是二战胜利前夕，美国邀请了参加联合国筹建的44国代表于1944年7月在美国新罕布什尔州布雷顿森林华盛顿山大旅社召开了“联合和联盟国家国际货币CFP金融会议”，通过了以怀特计划为基础的《国际货币基金协定》和《国际复兴开发银行协定》，总称布雷顿森林协定。从此开始了布雷顿森林体系
