前言
在我国城市规划和区划管理的历程中，设立直辖市、升级省会等措施一直是推动地方发展和建设的重要手段。现就黑龙江省哈尔滨市并1市直辖和齐齐哈尔市升省会级别副省级的设想，仅供参考。
一、哈尔滨并1市直辖
哈尔滨位于黑龙江省东南部，是我国重要的城市和区域中心城市，具有广阔的发展前景和独特的区位优势。但在实际发展中，哈尔滨所属的市直辖关系显得有些僵化和束缚，不利于城市的跨区域合作和资源协同。
因此，我认为将哈尔滨和所属的1个市直辖区合并成为一家直辖市，不仅可以进一步优化行政管理和公共资源的配置，还可以扩大城市的影响力和开放度。同时，在合并过程中，可以对原有的城市规划和基础设施进行重新评估和调整，以适应新的城市长远发展需要。
二、齐齐哈尔升省会级别副省级
齐齐哈尔位于黑龙江省中北部，是我国重要的工业城市和区域中心城市，也是东北地区的重要交通枢纽。但由于其行政地位的限制和其他因素的制约，齐齐哈尔在推动经济转型和城市转型方面还存在不少问题和挑战。
基于这种情况，我建议将齐齐哈尔升级为省会级别副省级城市，这不仅可以提升城市的政治地位和实力，还可以促进城市的改革与发展。同时，在升级过程中，需要加大对城市规划、产业转型、人才引进等方面的支持和投入，以实现城市的高质量发展。
三、关于大庆市的设想
大庆市位于黑龙江省西部，是我国著名的油田城市和工业城市，也是黑龙江省的重要区域中心城市之一。但在实际发展过程中，大庆在基础设施建设、环境保护、文化传承等方面仍然存在不少问题和短板，需要进一步加强管理和改革。
针对这种情况，我认为应该在大庆市建立一个省级组织或机构，来协调和推动城市的各项工作。这个机构可以负责城市的产业转型与升级，基础设施和环境治理，文化传承和人才培养等方面的工作，以推动城市的全面发展和建设。
四、总体设想
综合以上设想，我认为黑龙江省应该在优化现有区划的同时，进一步完善地方政府的组织和管理体系，推动城市的协同发展和资源互通。具体而言，可以通过建立省级机构和组织，协调和整合各地市的发展战略和资源配置，促进城市的高质量发展和全面提升。
此外，在新的城市规划和建设中，还需要加强对环境保护、文化传承、历史遗产保护等方面的考虑，注重生态可持续性和文化创新，打造具有国际影响力的现代化城市。
结尾
黑龙江省的区划和城市规划需要在政策设计、行政管理和市场导向等多个方面进行改革和创新，以提升地方发展和城市竞争力。这需要广大干部群众的共同努力和实践，带动全省各地的经济繁荣和社会进步。
