天庭地界之主为后土娘娘，道佛儒各派一人协助后土娘娘管理地界。
道教为紫薇大帝的化身丰都大帝，道家讲究降魔卫道，故丰都大帝镇守丰都山与九幽地狱，逮捕和镇压六天鬼神、邪魔外道，是地府的监狱长。
儒教为东岳大帝，儒家讲究秩序，故东岳大帝立三曹六部七十五司，各地设城隍、山神、土地，管理阳界人间秩序。
佛教为地藏菩萨，佛家讲究因果轮回，故地藏菩萨设阴间十八层地狱了结因果，并掌管六道轮回。
当然在民间最有名的还数阎罗王，阎罗王无论在丰都大帝、东岳大帝、地藏菩萨，这三个体系中都是二把手，可以说阎罗王才是地府的实际管理者。
丰都大帝
一，丰都大帝
上古之时，人神鬼混居，并无阴间地府。
直到五帝末期，黑帝颛顼与水神共工争夺天帝之位，共工败后，怒撞不周山，天崩地裂，幸好女娲补天，拯救苍生。
而共工也因此被流放，关于阴冷的北海幽都之中，由后土看管，幽都成为最初的幽冥地狱。
黑帝颛顼感于共工之乱，于是斩断天梯建木，绝地通天，从此天人永隔。
人间从此由天帝后裔统领，进入人皇时代。
随着天神血脉不断衰落，妖魔鬼怪势力渐渐崛起，人间逐渐道消魔涨。
到了商朝末年，纣王终入魔道，与六大魔王（水魔、火魔、旱魔、蝗魔、瘟魔、妖魔）勾结，危害人间，生灵涂炭，怨气邪气直冲三十三重天，惊动了正在讲道的元始天尊。
而此时玉帝经亿年苦修，初登天帝之位，正要收回人间之权。于是令紫薇大帝统领天蓬元帅、真武大帝等天兵天将下凡降魔。
明着是武王伐纣，改朝换代。暗中掀起一场神魔大战，将妖魔鬼怪与人间阴阳分离，清洗人间。
紫薇大帝带领部将经过七天七夜的大战，终于将纣王与六大魔王等妖魔一网打尽，镇压在丰都山之中，从此划分阴阳两界。
紫薇大帝飞升之前，化身丰都大帝镇守丰都山，并建立六天宫分镇妖魔，这六天宫镇压的鬼神后就被称为六天鬼神。
六天宫为:纣绝阴天宫、泰杀谅事宗天宫、明晨耐犯武城天宫、恬照罪气天宫、宗灵七非天、敢司连宛屡天宫。
镇压纣王需要真龙之气，故丰都大帝招揽历代真龙天子后裔与部下，死后入主丰都山，开启地府第一代封神。
被封神的有:
北帝上相：秦始皇
北帝太傅：曹操
东明公：夏启。宾友：孙策
南明公：周召公。宾友：刘邦
西明公：周文王。宾友：司马懿
北明公：吴季札。宾友：荀彧
北斗君：周武王
三官都禁郎：齐桓公
水官司命：晋文公
大禁晨：汉光武帝、孙坚
河北侯：刘备
可以说包含了周朝到三国历代的开国大帝，真龙天子。
郁垒，神荼
丰都大帝还以五方鬼帝镇守五方妖魔，分别是:
东方鬼帝：蔡郁垒，神荼，治"桃止山" 、"鬼门关"。
西方鬼帝：赵文和，王真人，治"嶓冢山"。
北方鬼帝： 张衡、杨云，治"罗酆山"。
南方鬼帝： 杜子仁，治"罗浮山"。
中央鬼帝： 周乞、稽康，治"抱犊山"。
这是道教在晋朝建立的第一代地府体系，但是并不被朝廷与民间接受，之后就渐渐不被人提起，淹没在历史洪流之中。
二，东岳大帝
东岳大帝
古代王者称帝后的第一件大事，便是到泰山封禅。所谓"封禅”，即“泰山上筑土为坛以祭天，报天之功，故曰封；泰山上 小山除地，报地之功，故曰禅”。
小说封神演义中，东岳大帝为黄飞虎，是姜子牙封的三百六十五位正神之一。
历史上姜子牙也确实封过神，不过只有八位，就是齐地八神。
八神是:天主，祠天齐。地主，祠泰山梁父。兵主，祠蚩尤。还有阴主、阳主、 日主、月主、四时主 。
古代封禅秦始皇与汉武帝都在泰山祭祀此八神，故泰山之神东岳大帝继承齐地天主与地主之位，不过后来玉帝上位，东岳大帝只保留了有名无实的天齐大帝的名头，实际上只有地主之权，负责管理大地山川和地府。
故民间有玉帝夺东岳大帝天帝之位的故事。
唐代笔记小说《酉阳杂俎》记载:天帝本是刘天翁，刘天翁一直想杀死凡人张坚，没想到张坚先下手为强，一次宴请刘天翁时，趁机偷走刘天翁的座驾，飞上天庭占领了天帝宝座，成为了玉皇大帝。刘天翁怨气冲天，就在人间聚鬼兵为乱，张坚为了安抚刘天翁只能封他为东岳大帝。
东岳大帝也有天孙之称，天孙是指东岳大帝为开天辟地盘古的后代，这源于泰山是盘古头颅化成的传说。
《三教源流搜神大全》称:东岳大帝是盘古十世孙，叫金虹氏，是东华帝君的弟弟。
与惊才绝艳的东华帝君不同，东岳大帝封帝主要靠熬资历，一步一步升迁。
金虹氏起先在长白山修行，到伏羲氏时有功被封为太岁神，号太华真人，掌管天仙六籍。神农时，才赐天符都官成为泰山府君。
到了汉明帝又封泰山元帅，掌管人世居民贵贱高下之分，禄科长短之事，十八地狱六案簿籍，七十五司生死之期。
唐宋时才真正封王封帝。唐武后封为神岳天中王，唐玄宗加封为天齐王，宋真宗封为东岳天齐仁圣帝。
这反映了东岳大帝之位主要靠历代朝廷赐封而来，是儒家之神。
虽然论语云:子不语怪力乱神，但是儒家封的神比道家有过之而无不及。
历朝历代对祭天祭神都无比重视，宋代还专门设立礼部祠部司，编写《正祠录》来管理各地的封神之事，不入《正祠录》的神被称为淫祠，会被朝廷直接拆除。
历朝历代朝廷册封的名臣良将，基本都是进入东岳大帝手下，东岳大帝在中央组成三曹六部七十五司，各地派遣城隍、山神、土地分治天下，可以说和人间朝廷相差无几。
东岳大帝部下武有东岳十太保:
岳府太保翊灵昭武温元帅
岳府太保殿前司奏事李元帅
岳府太保轰雷火车铁元帅
岳府太保大铁围山取人枷鬼刘元帅
岳府太保五岳都土地天下都城隍杨元帅
岳府太保英烈昭惠康元帅
岳府太保殿前都奏提点鬼神张元帅
岳府太保地府五通追摄生魂鄂元帅
岳府太保寻声急取追摄死魂孟元帅
岳府太保丰都九曲追魂斩鬼韦元帅
崔判官
文有七十五司众多判官，最有名的是速报司，先后传说有包拯、关羽、岳飞担任。还有传说中的四大判官: 赏善司魏征，罚恶司钟馗，察查司陆之道，阴律司掌生死簿崔珏。
三，地藏菩萨
地藏菩萨
地藏菩萨是中国佛教四大菩萨之一，四大菩萨指:文殊菩萨、观音菩萨、普贤菩萨、地藏菩萨。
四大菩萨代表" 智悲行愿 " ，地藏菩萨代表大愿，曾立下誓言:众生度尽，方证菩提; 地狱不空，誓不成佛。
故地藏菩萨被佛祖命为幽冥教主，永镇地府，为佛教地府最高首领，掌管十八层地狱和六道轮回。
在佛经中，如来佛祖寂灭后，将由地藏菩萨为代理佛祖管理佛教，直到未来佛弥勒佛成佛才结束。
(一)地藏菩萨的来历
西游记中唐僧是如来佛祖的二弟子金蝉子转世，这个设定其实是来自地藏菩萨。
传说地藏菩萨的前身为目犍连。《三教搜神大全》卷七载： 相传王舍城傅罗卜，法名目犍连，尝师事如来，救母于饿鬼群丛，作盂兰胜会，殁而为地藏王。以七月三十日为所生之辰, 士人礼拜。或曰：今青阳之九华山地藏是也。
目犍连简称，为释迦牟尼十大弟子第二位，被称为“神通 第一”。
目连精通佛门六大神通:天耳通，耳朵听声音，不论远近都能听到；天眼通，眼睛看东西不受物体的阻碍，都能看到；神足通，无论多远的路程，刹那间即至；他心通，可以知道他人的想法；宿命通，可以知道过去现在未来之事；漏尽通﹐谓断尽一切烦恼得自在无碍。
谛听
这六大神通体现在地藏菩萨的坐骑谛听上。谛听具虎头、独角、犬耳、龙身、狮尾、麒麟足的瑞兽，可以通过听来辨认世间万物 ，尤其善于听人的心，在名著《西游记》中有述说谛听辨别真假美猴王的故事。
西游记记载:谛听是地藏菩萨经案下伏的一个兽名。他若伏在地下，一霎时，将四大部洲山川社稷、洞天福地之间，蠃虫鳞虫毛虫羽虫昆虫，天仙地仙神仙人仙鬼仙可以顾鉴善恶，察听贤愚。谛听听出真假孙悟空，却不敢说，只能让真假美猴王去如来处辨明是非。
关于谛听的来历，《还魂记》记载道明和尚入冥，见地藏菩萨旁有狮子，道 明问菩萨：“此是何畜也？敢近贤圣?”地藏云：“此是大圣文殊菩萨化现在身，共吾同在幽冥救诸 苦难。”
目连救母的故事十分有名。《盂兰盆经》中叙述目连始得六通后，想要度化父母以报哺育之恩，却发现亡母生于饿鬼道中。
目连盛饭奉母，但食物尚未入口便化成火炭，其母不能得食。目连哀痛，于是乞求佛陀。
佛陀告诉目连，其母罪根深结，非一人之力所能拯救，应仗十方众僧之力方能救度。于是教他在七月十五僧自恣日，为父母供养十方大德众僧，以此大功德解脱其母饿鬼之苦。这就是佛教七月十五盂兰盆会的由来。
而金蝉子是地藏菩萨在道教传说中的称号。
〈历代神仙通鉴〉卷十五中，太上老君 对神仙们说：“（西域）王君悯及幽冥，欲救众生于三恶道中，发 大慈悲，身投十地，托生新罗国，为叶氏子，自幼出家，圣名守 一，借老佛之法门，作阴司之宝筏。”
举手向地藏曰：“欲知王 君，只此便是。”地藏合掌躬身。老君复谓曰：“君当为幽冥教 主，作东土佛家首领，无庸谦让也。”地藏称谢，众仙方悟为金蝉子也。
道教称地藏菩萨为金蝉子，与高僧金乔觉有关。
金乔觉为朝鲜半岛新罗国王子，年轻时就厌倦宫内尔虞我诈的生活，出家为僧，法名乔觉。在唐肃宗时渡海来唐，在安徽九华山创建化 城寺苦行笃修，成了化成寺祖师，深为信徒敬仰。
金乔觉学识渊博，能写一手好诗，《全唐诗》中收有他的诗作。 据说李白漫游九华山时，曾与金乔觉有过一段交住，李白曾赠诗“赖假普慈力，能救无边袤”与金乔觉。
金乔觉去世后，葬于神光岭的月身宝殿，俗称“肉身塔”。
因其生前笃信地藏菩萨，而且传说其容貌酷似地藏瑞相，人们便 说他是地藏菩萨转世。
因其姓金，故称“金地藏”，又因其原为 王子，故又称“地藏王”，从此九华山就成了地藏菩萨的道场，九华山也成为佛教四大圣地之一。与山西五台山、浙江普陀山、四川峨眉山合称佛教四大道场，有“金五台，银普陀，铜峨眉，铁九华"之说。
(二)地藏菩萨的职责
地藏菩萨为阴间地府幽冥教主，有地狱不空，誓不成佛的大愿，在地府主要负责救度亡魂。不过作为阴间之主，自然也掌控人间寿命，有赏善罚恶之能。
地藏菩萨慈悲为怀，可为人延寿。民间有“地藏王一指，当延寿一纪”的说法。
相传清官于成龙曾梦入地藏王殿，向地藏菩萨为其重病老仆延寿，地藏菩萨不答，只一指，后老仆果然再活了一纪既十二年。
西游记中，天竺国寇员外被强盗杀死，唐僧师徒四人被诬陷，孙悟空下地府救寇员外，见到地藏菩萨，菩萨喜道：“寇洪阳寿，止该卦数，命终不染床席，弃世而来。我因他斋僧，是个善士，收他做个掌善缘簿子的案长。既大圣来取，我再延他阳寿一纪，教他跟大圣去。
地藏菩萨虽慈悲为怀，但是佛也有火，地藏菩萨也有罚恶之能。
有个成语叫东窗事发，讲的是宋元间佞臣秦桧与其妻王氏曾在东窗之下谋划杀害岳 飞，后阴谋败露，被地藏王察觉，将其抓到阴间受审的故事。
(二)地藏菩萨的部下
地府的人员基本上来自民间传说，结构比较简单，基本就是十殿阎王和十大阴帅。
阎罗王
十殿阎王为：一殿秦广王、二殿楚江王、三殿宋帝王、四殿仵官王、五殿阎罗王、六殿卞城王、七殿泰山王、八殿都市王、九殿平等王、十殿转轮王。
十大阴帅为：鬼王、日游神、夜游神、黑白无常、牛头、马面、豹尾、鸟嘴、鱼鳃、黄蜂。