治水之所以难，一个重要原因就是违法排污、破坏河道、倾倒垃圾等行为十分猖獗。近日，广州市天河区借助河湖警长这把“利剑”，发挥公安机关震慑作用，与水行政主管部门通力协作，破获了一起涉嫌违法开挖河道严重破坏简下涌河堤的案件。该案嫌疑人已于22日被抓获并作出刑事拘留，涉事企业广东珠三角城际轨道有限公司和施工单位广州易通工程有限公司也正接受公安机关进一步调查。
三次擅自开挖造成河堤坍塌
9月24日下午，天河区河涌管养单位巡查发现简下涌黄埔大道中南侧河道堤岸被人开挖。经现场了解，施工队未经过水务部门审批，擅自在简下涌左岸6米范围内开挖，敷设通信管线。接报后天河区市政河涌所工作人员立即赴现场制止，该施工人员经劝说后停止了施工并承诺恢复堤岸原状，待审批后再实施开挖。
10月2日正值国庆放假期间，河涌巡查员发现后该公司未取得水务部门审批再次在原有基础上继续开挖。属地车陂街道城管执法中队执法人员赶赴现场责令立即停止违法行为并开具了《责令整改通知书》。
谁知10月15日，河涌巡查员发现施工方不但没有整改，反而第三次开挖并延伸至河涌堤岸导致堤岸砌石墙开裂松动，严重破坏河道设施。
“现场勘察发现河堤已局部坍塌百分之八十左右的面积，严重影响堤岸行洪安全，怀疑已涉嫌危害公共安全。”现场执法人员称，接到报告后，天河区市政河涌管理所联合天河区水务局执法监督科及车陂街城管科赶赴现场再次制止，并拨打110报警。车陂街派出所民警将现场四名施工人员控制，在询问中所有施工人员始终不愿说出该项目业主及现场负责人名字。
“犯罪嫌疑人十分狡猾，现场只有农民工在施工，没有作案动机，也无法提供主犯相关信息。我们15日接到报警，一周时间内迅速抓获主犯，”天河区水务局执法队员称，案件的破获很大程度上得益于立案阶段水务部门提供的详实证据和材料，此次迅速破案最大的亮点在于“行刑衔接”。行政执法和刑事司法部门通力协作、互补联动，河道警长主动出拳打击涉水污染犯罪，保证河道安全。
执法人员强调，河湖管理范围内的所有工程项目，都需经过水行政主管部门批准，否则视为违法行为，将受到严厉惩处。
鼓励全民治水，举报违法排水行为最高奖励100万元
自去年以来，全市公安机关发动民警、依靠群众，特别是在海珠区、白云区、荔湾区的河湖警长工作都取得了开创性突破，初步形成了具有地区特色的河湖警长治河模式。8月22日，广州市在海珠区召开全市推行河湖警长制现场会，要求广州在全市范围内推行河湖警长制。广州市政府相关负责人称，推行河湖警长工作制，就是公安机关主动融入河长制工作，创新打造警政警民合力治水新格局。在治水工作中充分发挥警力的强大震慑作用，是严格落实生态文明建设，确保河湖“长制久清”的重要保证。
近年来，广州市公安局专门成立环境犯罪侦查打击专业警种，全面打击各类河湖流域的污染环境违法犯罪活动。今年1-7月，全局针对黑臭水体类水环境污染案件立案11宗，破案12宗，刑拘24人，逮捕18人；针对“散乱污”企业污染环境案件立案21宗，破案19宗，刑拘40人，逮捕31人。
除了全市积极推行河湖警长制，集警之力打击违法排水行为，同时也鼓励集全民之力共治共享，参与到全市黑臭水体治理工作，保障排水设施安全运行。《广州市违法排水行为有奖举报办法》规定了5类违法排水行为纳入举报有奖范围。只要被认定为有效线索，每次举报最低奖励300元；被举报人因被举报事由被移送司法机关追究刑事责任并受到罚款类行政处罚的，举报人最高可获得100万元奖励。
举报人可通过5种方式进行举报：
（一）电话、传真举报。举报热线电话：12345、传真号码：020-89810094；
（二）来信举报。来信来函请寄广州市河长制办公室收，地址：广州市天河区五山路371-1中公教育大厦1407、1408单元，邮政编码：510620；
（四）电子邮件举报。举报人可将有关举报信息发送至wfpsyjjb@gz.gov.cn进行举报；
（五）来访举报。举报人可直接前往广州市河长制办公室进行举报。地址：广州市天河区五山路371-1中公教育大厦1407、1408单元；
举报人通过来访方式举报的，市河长办接受举报时间为工作日上午8：30至下午17：30；举报人通过电话方式举报的，接受举报时间以12345热线工作时间为准，举报人通过传真、来信、电子邮件、微信方式举报的，接受举报时间不限。
【通讯员】赵雪峰 赵中华